人口不是負(fù)擔(dān)，而是生產(chǎn)力、消費(fèi)力和創(chuàng)新力。

剛剛，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布經(jīng)濟(jì)人口數(shù)據(jù)，2024年GDP為134.9萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)5%，完成全年目標(biāo)。

截至2024年年末，我國(guó)人口總量為14.08億人，比上年末減少139萬(wàn)人。

其中，全年出生人口954萬(wàn)人，人口出生率為6.77‰，相比上年的902萬(wàn)人，增加52萬(wàn)人。

出生人口反彈，打破了2017年以來(lái)的連續(xù)下降紀(jì)錄，出生率回到2022年水平。

這一形勢(shì)，是短期反彈，還是長(zhǎng)期逆轉(zhuǎn)？

01

出生人口為何突然逆轉(zhuǎn)？

早在年初，我們就曾預(yù)測(cè)，2024年中國(guó)出生人口將會(huì)守住900萬(wàn)大關(guān)，大概率會(huì)出現(xiàn)反彈。

出生人口大增52萬(wàn)人，整體生育水平回到2022年，人口走勢(shì)超出預(yù)期。

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其一，后疫情時(shí)代的生育補(bǔ)償效應(yīng)，但這是階段性短期因素。

疫情期間，不少人推遲了婚育計(jì)劃。隨著疫情遠(yuǎn)去，2023年成了補(bǔ)償性結(jié)婚的高峰，當(dāng)年結(jié)婚對(duì)數(shù)大增10%以上。

一般而言，懷胎9月，結(jié)婚日期與生育周期存在時(shí)滯。今年的出生人口，多數(shù)由去年的結(jié)婚人數(shù)決定。

2023年是結(jié)婚小高峰，部分轉(zhuǎn)化為2024年的生育波峰，帶動(dòng)出生人口回暖。

但是，與報(bào)復(fù)性消費(fèi)一樣，婚育補(bǔ)償性效應(yīng)不會(huì)持續(xù)太久，最終都會(huì)回到基本面的制約。

2024年結(jié)婚人數(shù)重回下降軌道，就是回歸的信號(hào)。

其二，龍年偏好，中國(guó)、韓國(guó)、新加坡等儒家文化圈國(guó)家，都有這一特征，也是短期因素。

龍?jiān)谥袊?guó)有著極為特殊的象征意義，自古國(guó)人就以“龍的傳人”自居，而家長(zhǎng)更以“望子成龍”為期許。

韓國(guó)2024年出生人口首次逆轉(zhuǎn)，打破了“8連跌”記錄，背后既有補(bǔ)貼發(fā)錢(qián)的因素，但也不無(wú)龍年生育偏好的托舉。

其三，刺激生育上升到國(guó)家層面，生育補(bǔ)貼、產(chǎn)假制度與房?jī)r(jià)回落形成共振效應(yīng)。

從沿海地區(qū)到中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，紛紛出臺(tái)政策補(bǔ)貼生育、鼓勵(lì)延長(zhǎng)婚育假期、保障房政策向多孩家庭傾斜等等。

同時(shí)，房地產(chǎn)迎來(lái)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“高房?jī)r(jià)”被視為阻礙生育的“新三座大山”之首，如今隨著房?jī)r(jià)回落，生育壓力有所緩解。

一旦這些利好因素形成合力，不管能不能帶動(dòng)生育真正逆轉(zhuǎn)，至少能緩解持續(xù)下降的勢(shì)頭。

因此，目前只是階段性反彈，想要長(zhǎng)期逆轉(zhuǎn)，還有很長(zhǎng)的路要走。

02

發(fā)錢(qián)刺激生育，要來(lái)了？

去年下半年，市場(chǎng)一度熱議N萬(wàn)億刺激生育，雖然最終未能落地，但“生育補(bǔ)貼”的推而廣之，可謂勢(shì)在必行。

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，制定促進(jìn)生育政策。而去年重要改革文件和國(guó)辦印發(fā)的生育文件，均直接提及“建立生育補(bǔ)貼等制度”。

在此之前，全國(guó)已有數(shù)十個(gè)地市出臺(tái)生育補(bǔ)貼政策。力度最大的當(dāng)屬湖北天門(mén)，在當(dāng)?shù)厣?、三孩家庭，最高可分別享受9.63萬(wàn)元、16.51萬(wàn)元補(bǔ)助。

砸錢(qián)之后，出生人口大幅反彈。2024年天門(mén)出生人口大幅增加17%，在全國(guó)可謂一騎絕塵。

幾萬(wàn)元補(bǔ)貼對(duì)于大城市或許九牛一毛，但對(duì)于中小城市相當(dāng)于不少人一年的收入。

因此，有論者提出了“小城市生娃，大城市拼命搶人、拼經(jīng)濟(jì)”的論斷。

無(wú)論如何，發(fā)錢(qián)刺激生育，用真金白銀改善邊際生育意愿，有望成為全國(guó)性政策。

03

發(fā)錢(qián)刺激生育，有沒(méi)有用？

在國(guó)際上，發(fā)錢(qián)補(bǔ)貼生育的不在少數(shù)，人口危機(jī)最為嚴(yán)峻的韓國(guó)、日本力度是最大的。

韓國(guó)出生人口“9連跌”之后的反彈，就被視為政府拼命“砸錢(qián)”的結(jié)果。

在韓國(guó)，1歲以下嬰兒父母每月可獲100萬(wàn)韓元補(bǔ)貼（約5000元人民幣），1至2歲幼兒父母，每月可獲50萬(wàn)韓元補(bǔ)貼。

韓國(guó)第三大城市仁川市，更是推出“1 億+idream”政策，本地幼兒從出生到 18 歲，可以累計(jì)獲得 1 億韓元（約合55 萬(wàn)元）資金支持。

日本官方曾將人口危機(jī)視為“國(guó)難當(dāng)頭”，早在10多年前就開(kāi)始“砸錢(qián)”自救，千方百計(jì)催生。

在日本，新婚夫婦可獲得最高60萬(wàn)日元補(bǔ)貼，男性陪產(chǎn)育兒假30.4周為全球之最，而0-3歲兒童每人每月可享1.5萬(wàn)日元補(bǔ)貼。

雖然老齡化極其嚴(yán)重，日本總?cè)丝谶B續(xù)10多年持續(xù)減少，但出生率下降幅度開(kāi)始放緩。

一個(gè)冷知識(shí)，日本人口形勢(shì)嚴(yán)峻，人口危機(jī)持續(xù)了30多年，但出生率仍不是倒數(shù)第一。

但與北歐國(guó)家相比，東亞的補(bǔ)貼力度還是不夠。

數(shù)據(jù)顯示，北歐及法國(guó)近10年家庭福利支出占GDP比例約3%以上，東歐及中歐約為2%，東亞地區(qū)僅約1%左右.

當(dāng)然，發(fā)錢(qián)并不能徹底扭轉(zhuǎn)生育意愿。

生育率下滑是全球性現(xiàn)象，既有觀念文化進(jìn)步的因素，也有家庭原子化的癥結(jié)，但也不乏生育、養(yǎng)育、教育成本高企帶來(lái)的壓力。

任何事情，做總比不做好，有刺激總比沒(méi)刺激好，能對(duì)沖生育率下降的速度，以時(shí)間換空間，也是務(wù)實(shí)之舉。

04

生育，正在成為地方“一把手工程”。

去年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，提出構(gòu)建“生育友好型社會(huì)”，要求提高政治站位，各地要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。

無(wú)論“政治站位”還是“一把手負(fù)總責(zé)”，說(shuō)明鼓勵(lì)生育已經(jīng)上升為“地方一把手工程”，態(tài)度前所未有之積極，重要性前所未有之高。

這也意味著，我國(guó)已從“放開(kāi)生育”全面轉(zhuǎn)向“鼓勵(lì)生育”，完成從“計(jì)劃—放開(kāi)—鼓勵(lì)”的歷史性跨越。

遙想數(shù)十年前，生育曾經(jīng)作為“一票否決”制度，帶動(dòng)政策嚴(yán)厲執(zhí)行。

如今，鼓勵(lì)生育再次成為“一把手工程”，會(huì)否帶動(dòng)生育的強(qiáng)力反彈？

問(wèn)題在于，鼓勵(lì)生育比限制生育難太多了。

一刀切限制只有執(zhí)行成本，可以“強(qiáng)制不生”，但沒(méi)法“強(qiáng)制生”，鼓勵(lì)生育卻需要政策合力。

但要考慮到一點(diǎn)，在我國(guó)，任何一項(xiàng)事情，只有納入政績(jī)考核，才能形成強(qiáng)大的動(dòng)員效應(yīng)，讓各級(jí)真正重視起來(lái)。

以GDP增長(zhǎng)為核心的“政治錦標(biāo)賽”如此，徹底激發(fā)了地方政府拼經(jīng)濟(jì)的熱情。

鼓勵(lì)生育，如果輔之以完善的考核制度，未必沒(méi)有刺激之效。

鼓勵(lì)生育為何越來(lái)越重要了？

中國(guó)仍有14億人，人口總量全球數(shù)一數(shù)二，但問(wèn)題不在于總量，而在于結(jié)構(gòu)。

人口不是越多越好，但也不是越少越好，關(guān)鍵要看年輕人的占比。

如果沒(méi)有足夠多的人口，就難以形成龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)也就無(wú)從談起。

如果沒(méi)有足夠多的年輕人口，不僅養(yǎng)老金的可持續(xù)性承壓，就連房?jī)r(jià)也無(wú)從托底。

因此，刺激生育，關(guān)乎的不只是人口結(jié)構(gòu)，更關(guān)乎穩(wěn)定樓市、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)住就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的未來(lái)。

本文轉(zhuǎn)載自國(guó)民經(jīng)略，作者凱風(fēng)。