打開某點評網(wǎng)站搜索“浦東新區(qū)青少年活動中心”，一片“課程豐富”“地方很大”“公共場所便民惠民”等贊譽聲中，卻夾雜著“停車不便是一大遺憾”“每到周末會堵車”等不少負面的評價。在上海12345市民服務(wù)熱線，這也是家長們投訴的焦點：每到周末，大量“停車非常不便”“為何不對外提供停車服務(wù)”的投訴，直指浦東新區(qū)青少年活動中心。

出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象令人不解。2017年浦東新區(qū)多個微信公眾號對于浦東新區(qū)青少年活動中心規(guī)劃的介紹文章，至今仍能被搜到。其中，“青少年活動中心與群眾藝術(shù)館一并立項并一體化設(shè)計，同時設(shè)有地上、地下停車位，可停放車輛約900輛”被作為亮點反復(fù)提及。

推文中提到的900個車位建造好了嗎？浦東新區(qū)青少年活動中心從2021年9月就開始向公眾開放，為什么至今仍不向公眾開放它的車庫？

300多輛車硬是擠在馬路邊

浦東新區(qū)青少年活動中心位于錦繡路東側(cè)的“浦東文化公園”內(nèi)。同屬于這一長方形地塊內(nèi)的，還有位于青少年活動中心北側(cè)的浦東圖書館、西側(cè)的浦東群眾藝術(shù)館、南側(cè)的浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心。

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△“浦東文化公園”內(nèi)共有4個文化場館。

11月10日下午，浦東群藝館內(nèi)，木偶節(jié)的表演和市集活動正在進行；浦東青少年活動中心內(nèi)，社團課程照常開課；而浦東圖書館，則一如既往“周末要早點去占座”。旺盛的人氣帶來了巨大的停車需求，但周末一直帶孩子前往青少年活動中心上課的張女士告訴記者，上述4個場館，目前僅浦東圖書館向公眾開放停車。因此，對于不少駕車前往該區(qū)域的浦東市民來說，浦東圖書館是第一目的地，但往往一位難求。

張女士向記者復(fù)盤了當(dāng)天下午她的停車經(jīng)歷。下午近2時，她駕車沿錦繡路由北向南行駛，到了前程路左轉(zhuǎn)，打算前往浦東圖書館停車。浦東圖書館的車庫入口就設(shè)在前程路上。拐過去她發(fā)現(xiàn)，等待停入圖書館的車輛隊伍，已經(jīng)從入口處，一直排到了前程路錦繡路路口。拐彎車流無法插入其中，張女士只能繼續(xù)沿前程路向東開，前方前程路的南側(cè)設(shè)有一段收費路面停車場，是圖書館停滿后的替代方案。但往前開了一段她發(fā)現(xiàn)，前程路南側(cè)路面停車場也已停滿。此時，張女士只能選擇將車輛停到東側(cè)南北向錦瑞路的西側(cè)，或者是前程路的北側(cè)路邊，這兩處雖未設(shè)路面停車場，但長期以來被大家“默認”不會被貼條，可以停車。但張女士沿錦瑞路一直開到高科西路，仍然沒能找到車位，她只能又繞了一圈返回前程路，最終一直開到白蓮涇橋東側(cè)才在路邊找到空處停了車。這里已經(jīng)超出了“默認”的安全停車范圍，距離青少年活動中心更已近1公里開外……待她停好車，帶孩子騎共享單車返回青少年活動中心，早已錯過了下午2時的活動。

△前程路南側(cè)從錦繡路至白蓮涇橋設(shè)有一段收費路面停車場，周末時允許停車。

△實際上這一段前程路兩側(cè)均停滿了車輛，據(jù)車主們稱北側(cè)盡管未劃設(shè)路面停車場，但“默認”也可以停。

這樣的場景幾乎每個周末都在該區(qū)域上演。11月16日至17日這個周末，記者連續(xù)兩天在該區(qū)域蹲守發(fā)現(xiàn)，浦東圖書館雖然地下加上地面可以停放約200輛車，但周末一般在上午9時左右和下午1時30分左右就會停滿，遠遠無法滿足需要。

如11月17日下午，記者1時許抵達時，浦東圖書館門口崗?fù)さ碾娔X上顯示剩余車位有143個。但保安告訴記者，這是個“虛數(shù)”，實際空余車位大概只有20多個了。果不其然，下午1時30分，掛在保安遮陽傘上的對講機響起，地下車庫首先報“滿了”，隨后團書館的幾處地面車道停車處也相繼停滿，保安隨即拿出塑料桶堵住了車庫的入口處，并沿著前程路的非機動車道隔離線擺上一排塑料桶，攔出了車輛排隊的區(qū)域。很快，下午1時50分，等車位的車輛就排到了前程路錦繡路路口。一些車輛排隊“不規(guī)范”，半個車身還在車行道上，導(dǎo)致前程路上正常西向東行駛的車輛頻頻“卡牢”。

△浦東圖書館雖然地下加上地面可以停放約200輛車，但周末一般在上午9時左右和下午1時30分左右就會停滿。圖為停滿后門口豎起“車位已滿”指示牌。

△圖上右側(cè)，是等待進入浦東圖書館停車的排隊車流，從停車場入口處一直排到了前程路錦繡路路口。

浦東圖書館車庫停滿后，停車壓力隨即會向周邊道路傳導(dǎo)。據(jù)記者統(tǒng)計，停車高峰時，前程路兩側(cè)大約要停放約200輛車，錦瑞路西側(cè)則大約停有100輛車，加上高科西路、錦繡路邊零星停放的車輛，足足有300多輛車擠在馬路邊。為了搶占距離浦東青少年活動中心更近的道路停車位，錦瑞路上部分區(qū)域甚至停上了兩排車輛，大大積壓了正常的道路通行空間，導(dǎo)致?lián)矶骂l繁出現(xiàn)。

△圖上紅色區(qū)域，為劃設(shè)路面停車場的區(qū)域，藍色區(qū)域則是溢出車輛的停放主要區(qū)域。

△錦瑞路西側(cè)，部分區(qū)域甚至停上了兩排車輛，一些車輛則為了找車位來回倒車騰挪，導(dǎo)致?lián)矶骂l繁出現(xiàn)。

△一到周末，錦瑞路上車輛通行頻頻通行受阻。

車庫都空著，為什么不開放？

除了浦東圖書館外，浦東文化公園內(nèi)其他幾處場館的停車庫處于什么狀態(tài)？錦繡路上，浦東群藝館設(shè)有車輛的出入口，但近入口處，“本車庫不對外開放”的告示牌幾乎擺到了非機動車道上。除了內(nèi)部車輛和演職人員的車輛，其他車輛駛近即會被保安勸離；錦瑞路上，北側(cè)，浦東青少年活動中心設(shè)有一組車輛入口和出口，入口處有抬桿。但除非是登記過的車輛，否則桿子不會抬起。一旁的立柱上，碩大的紅色LED屏幕將剩余車位數(shù)始終鎖定在“26”個，保安笑著說，“幾年了，這個數(shù)字沒有變過。”南側(cè)，浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心設(shè)有南北兩個停車出入口，但都被紅白相間的塑料桶攔著，入內(nèi)得保安拿開桶放行才行。

△錦繡路上，浦東群藝館設(shè)有車輛的出入口，但近入口處，“本車庫不對外開放”的告示牌幾乎擺到了非機動車道上。

步行進入場館區(qū)域內(nèi)，地下車庫的出入口實際都開著。浦東群藝館和浦東青少年活動中心兩個場館的地下車庫是一體的，車輛可以互通，區(qū)別僅在于群藝館側(cè)多是普通停車位，而青少年活動中心側(cè)則多是兩層的立體車位。地下貼著的“停車位指南”顯示，兩側(cè)僅普通停車位就有180余個，立體車位則多達39個區(qū)；浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心的地下車庫有B1、B2上下兩層，其中B1層與青少年活動中心地下停車庫有通道相連，但通道兩端均擺有圍欄進行了阻隔。記者數(shù)了數(shù)，城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心B1層共有車位51個，B2層共有車位143個。周日的下午，與外面道路停車擠得撲撲滿形成鮮明反差的是，3個地下車庫內(nèi)均只稀稀拉拉停有少量內(nèi)部人員的車輛，一眼望去，絕大多數(shù)的車位都是空著。

△浦東青少年活動中心側(cè)則多是兩層的立體車位。

△浦東群藝館側(cè)多是普通停車位。一眼望去，絕大多數(shù)的車位都是空著。

△圖為浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心停車庫的B2層，該層共有車位143個，但幾乎沒有車輛停放。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，圖書館與青少年活動中心中間的“閱讀廣場”下方，也有一處地下車庫，共有80余個普通車位，且與青少年活動中心車庫相連通。但該車庫處于完全閑置的狀態(tài)，里面沒有停入一輛車。

△圖為“閱讀廣場”下方的停車庫，該車庫處于完全閑置的狀態(tài)，里面沒有停入一輛車。

包括工作日在內(nèi)，記者接連多日在該區(qū)域觀察發(fā)現(xiàn)，偌大的地下空間里，盡管停的車輛很少利用率極低，但幾個車庫內(nèi)照明、通風(fēng)等各類設(shè)施均啟用著，設(shè)施的維護成本不談，僅能源空耗帶來的浪費就可想而知。

若這4處地下車庫允許社會車輛停入，解決附近道路上停放的300多輛車綽綽有余。這不僅方便了前來活動的市民，解決了街面停車的亂象，提升了區(qū)域的整體面貌；更直接的，停車可以給場館帶來停車收入，平衡停車庫的維護成本，從而節(jié)約大量政府的財政支出。

為何不予向公眾開放？針對大量家長們的投訴，主管浦東青少年活動中心的浦東新區(qū)教育局回復(fù)稱，“目前該地下停車庫為內(nèi)部停車庫，非公共停車場，暫不對外開放?！?/p>

公共場館、辦事機構(gòu)屢現(xiàn)停車難

規(guī)劃配套了大量停車位，僅用作內(nèi)部停車庫道理上說不通。為了解停車庫不對外開放的真實原因，11月19日，記者再次來到該區(qū)域，并一一走訪了3處場館的物業(yè)管理辦公室，詢問停車庫不對外開放的緣由。

3處場館，均由陸家嘴物業(yè)進行日常管理維護，但管理團隊相對獨立。浦東青少年活動中心物業(yè)辦公室的工作人員稱，車庫不開放的主要原因在于立體停車庫等設(shè)施仍在調(diào)試中，尚未最后驗收。另一方面，地下車庫也經(jīng)常作為孩子們通行的通道，不對外開放也是擔(dān)心車來車往速度過快，會帶來安全隱患；浦東群藝館物業(yè)辦公室的工作人員則解釋，下面的車庫和青年活動中心是一體的，“不開放是一樣的道理啊?！逼謻|城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心的物業(yè)辦公室工作人員則拒絕透露不對外開放的原因。

記者又向管理車庫的保安們打聽。浦東群藝館和青少年活動中心的保安進一步透露，地下車庫的部分設(shè)施確實存在一些問題，導(dǎo)致驗收環(huán)節(jié)耽擱，但“都是小問題”。據(jù)稱，移交驗收的申請已經(jīng)提交給了相關(guān)主管部門，但尚未得到批復(fù)。浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心的車庫保安則解釋，地下車庫的收費系統(tǒng)尚未完成調(diào)試。

至于“閱讀廣場”地下停車庫，由于上方是公共區(qū)域，工作人員稱車庫目前尚未明確運營管理方，因此也無法對外開放。

公開的信息顯示，浦東青少年活動中心2021年9月就啟動了試運行，浦東群藝館是2022年2月15日正式開館，浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心則是2021年年中開始對外開放。也就是說，這些場館向公眾開放的時間長則超過3年，短則2年有余，都已不算短了。不管是否真的事出有因，這么長的時間，地下車庫仍然處于“未驗收”“調(diào)試中”的狀態(tài)，令人難以置信。

△浦東青少年活動中心車輛入口處一旁的立柱上，碩大的紅色LED屏幕將剩余車位數(shù)始終鎖定在“26”個。

記者了解到，一直以來，一些公共場館和辦事機構(gòu)的“停車難”是市民投訴的焦點，如一些街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心以及散布在各區(qū)的公共文化場館，都有市民反映內(nèi)部的停車庫不對外開放，導(dǎo)致駕車前往遭遇停車困難。市民們呼吁，一些場館如果確實是內(nèi)部車庫較小不具備對外開放的條件，這尚且情有可原；但如果內(nèi)部車位眾多，卻總以“內(nèi)部使用”等各種理由為借口拒絕對公眾開放，則應(yīng)予以整改。

記者手記：3年多了車庫還在調(diào)試？停車資源和市民訴求都不該被“閑置”

擁有4個風(fēng)格各異、功能齊全的文化場館的浦東文化公園，是浦東重點打造的文化項目。青少年活動中心等場館開館后更大受市民歡迎，成為浦東的文化地標。但遺憾的是，4個開門納客的場館，只有1個場館允許停車。前來場館的市民，不得不冒著被交警處罰的風(fēng)險，在周邊道路上尋找車位，帶來了一系列亂象。

奇怪的是，這些場館的地下車庫內(nèi)燈火通明，設(shè)施齊備，卻長時間閑置不用。這不僅帶來巨大浪費，還人為制造出了停車矛盾。

為什么不開放？相關(guān)管理方的解釋是“設(shè)備還在調(diào)試”“還沒完成驗收”。場館都開放運營3年多了，地下車庫卻仍在調(diào)試中，這樣的理由有些匪夷所思了。是設(shè)施存在天大的故障太難解決？還是“停車難”事不關(guān)己，那就不著急、慢慢來，有時間再說？

辦法總比困難多。有問題不可怕，怕的是缺乏解決問題的主動性。面對市民的停車訴求，相關(guān)部門不能再用“內(nèi)部使用”來搪塞，而是要拿出車庫開放的方案和時間表。